rss

Об утверждении положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края

28.07.2016 21:56

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

СТАНИЦЫ   БЕЛОМЕЧЁТСКОЙ

КОЧУБЕЕВСКОГО  РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО   КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

 

28 июля 2016 года              станица Беломечетская                                   № 247

Об  утверждении  положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края

 

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, в целях создания условий для привлечения инвестиций в экономику и социальную сферу муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, Совет депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов  муниципального образования станицы Беломечетской по бюджету, налогам, экономической   политике, собственности и инвестициям (Гутова Е.В.).

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края «Вестник муниципального образования станицы Беломечетской».

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

 

Глава муниципального

станицы Беломечетской

Кочубеевского района

Ставропольского края                                                                        Э.В. Дубко

 

Приложение

к решению Совета муниципального

образования станицы Беломечетской

Кочубеевского района

Ставропольского края

от 28 июля 2016 г. № 247

 

Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края

 

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края (далее - Положение, муниципально-частное партнерство, муниципальное образование станицы Беломечетской) определяет правовые и организационные основы правового регулирования, цели, задачи, принципы, формы и условия участия муниципального образования станицы Беломечетской в муниципально-частном партнерстве.

2. Положение определяет цели, задачи, принципы, направленные на привлечение инвестиций в экономику и социальную сферу муниципального образования станицы Беломечетской, обеспечение стабильных условий для развития муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании станицы Беломечетской, эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для развития экономики и социальной сферы муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, повышения уровня жизни населения, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования станицы Беломечетской (далее - муниципальное имущество).

 

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество между муниципальным образованием станицы Беломечетской и хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования станицы Беломечетской в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными нормативными правовыми актами  с целью реализации общественно значимых программ и проектов в социально-экономической сфере на территории муниципального образования станицы Беломечетской, направленных на создание, реконструкцию и (или) эксплуатацию общественно значимых объектов на территории муниципального образования станицы Беломечетской, развитие инвестиционного, инновационного, инфраструктурного потенциала муниципального образования станицы Беломечетской;

2) стороны муниципально-частного партнерства – муниципальное образование станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, и хозяйствующие субъекты: индивидуальные предприниматели, российские или иностранные юридические лица либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, индивидуальных предпринимателя (далее - частный партнер, частные партнеры);

3) концессионное соглашение - договор, заключаемый между муниципальным образованием станицы Беломечетской, и частным(и) партнером(ами), направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства в соответствии с настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования станицы Беломечетской (далее - соглашение);

4) объект муниципально-частного партнерства - создаваемое, в том числе путем строительства зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), реконструируемое и (или) эксплуатируемое муниципальное имущество;

5) реконструкция объекта муниципально-частного партнерства - мероприятия (комплекс работ) по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта или его отдельных частей, площади, показателей производственной мощности и качества инженерно-технического обеспечения, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта;

6) эксплуатация объекта муниципально-частного партнерства - использование объекта частным(и) партнером(ами) в соответствии с назначением объекта, в том числе в целях производства товаров, выполнения работ, оказания услуг, в порядке и на условиях, определенных сторонами муниципально-частного партнерства.

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

 

3. Цели и задачи муниципально-частного партнерства

1. Целями муниципально-частного партнерства являются:

1) объединение муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, на взаимовыгодной основе для решения вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям  муниципального образования станицы Беломечетской (далее - вопросы местного значения);

2) повышение доступности и улучшение качества продукции (работ, услуг), предоставляемых потребителям на территории муниципального образования станицы Беломечетской, за счет привлечения средств внебюджетных источников для реализации общественно значимых программ и проектов в социально-экономической сфере на территории муниципального образования станицы Беломечетской с использованием средств бюджета муниципального образования станицы Беломечетской (далее - местный бюджет) и (или) объектов муниципальной собственности.

2. Задачами муниципально-частного партнерства являются:

1) привлечение частных ресурсов для решения вопросов местного значения, в том числе в создание, реконструкцию и (или) эксплуатацию общественно значимых объектов на территории муниципального образования станицы Беломечетской;

2) повышение эффективности использования муниципального имущества;

3) эффективное использование средств местного бюджета;

4) техническое и технологическое развитие общественно значимых объектов на территории муниципального образования станицы Беломечетской;

5) повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и их производителей (исполнителей), а также обеспечение высокого качества продукции (работ, услуг), предоставляемых на территории муниципального образования станицы Беломечетской.

 

4. Принципы муниципально-частного партнерства

 

1. Муниципально-частное партнерство основывается на следующих принципах:

1) законности;

2) взаимовыгодного и добросовестного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства;

3) объединения материальных, финансовых, организационных ресурсов сторон муниципально-частного партнерства;

4) равных условий доступа хозяйствующих субъектов к участию в муниципально-частном партнерстве на конкурсной основе;

5) свободы договорных отношений сторон муниципально-частного партнерства;

6) невмешательства сторон муниципально-частного партнерства в автономную компетенцию друг друга;

7) разделения ответственности, рисков, достигнутых результатов между сторонами муниципально-частного партнерства;

8) эффективности использования средств местного бюджета при реализации муниципально-частного партнерства;

9) прозрачности отношений по вопросам реализации муниципально-частного партнерства;

10) эффективности реализации проектов муниципально-частного партнерства;

11) открытости и доступности информации по вопросам реализации муниципально-частного партнерства;

12) общественной значимости проектов муниципально-частного партнерства.

 

 

5. Полномочия муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края в сфере отношений

муниципально-частного партнерства

 

1. Органами местного самоуправления муниципального образования станицы Беломечетской (далее - органы местного самоуправления), обладающими полномочиями в сфере отношений муниципально-частного партнерства, являются Совет муниципального образования станицы Беломечетской и администрация муниципального образования станицы Беломечетской.

2. Совет муниципального образования станицы Беломечетской обладает следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, направленные на регулирование отношений муниципально-частного партнерства;

2) утверждает в местном бюджете расходы на реализацию мероприятий по участию муниципального образования станицы Беломечетской в муниципально-частном партнерстве;

3) осуществляет контроль за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования станицы Беломечетской в сфере отношений муниципально-частного партнерства, принятых Советом муниципального образования станицы Беломечетской;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования станицы Беломечетской.

3. Администрация муниципального образования станицы Беломечетской обладает следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты в сфере создания и реализации муниципально-частного партнерства;

2) принимает решение о предоставлении (передаче) муниципального имущества частному(ым) партнеру(ам) в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования станицы Беломечетской;

3) утверждает муниципальные программы, предусматривающие реализацию мероприятий на условиях муниципально-частного партнерства;

4) организует взаимодействие органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений по вопросам, связанным с созданием и реализацией муниципально-частного партнерства;

5) заключает соглашение и организует его исполнение;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

 

 

6. Объекты муниципально-частного партнерства

1. Объектами муниципально-частного партнерства являются:

1) автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры;

2) объекты образования, культуры, физической культуры и спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения;

3) объекты инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) иные объекты, предусмотренные Федеральным законом "О концессионных соглашениях", а также необходимые для социально-экономического развития муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района и (или) предназначенные для решения вопросов местного значения.

 

7. Формы участия в муниципально-частном партнерстве

 

1. Участие в муниципально-частном партнерстве осуществляется в следующих формах:

1) имущественное участие;

2) финансовое участие;

3) предоставление муниципальной поддержки частным партнерам, организациям со смешанной формой собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края;

4) концессионное соглашение;

5) арендные отношения;

6) иные формы, предусмотренные законодательством.

2. В рамках соглашения могут использоваться одна или несколько форм участия в муниципально-частном партнерстве.

3. Участие в муниципально-частном партнерстве в формах, предусмотренных настоящим разделом, осуществляется с учетом положений Федерального закона "О защите конкуренции".

4. В случае необходимости размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях реализации участия в муниципально-частном партнерстве размещение заказа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

8. Имущественное участие в муниципально-частном партнерстве

1. Имущественное участие в муниципально-частном партнерстве в установленном законодательством порядке может осуществляться в следующих видах:

1) предоставление в аренду частному партнеру находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством органы местного самоуправления имеют право распоряжаться, на которых располагаются или должны располагаться объекты муниципально-частного партнерства и (или) которые необходимы для осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением (далее - земельные участки);

2) передача частному партнеру в доверительное управление, владение и (или) пользование иного недвижимого и (или) движимого муниципального имущества либо принадлежащих муниципальному образованию станицы Беломечетской имущественных (неимущественных) прав в целях создания или реконструкции частным партнером объекта недвижимого (движимого) имущества (объекта соглашения), осуществления частным партнером его последующей эксплуатации в порядке, на условиях и в течение срока, определенных соглашением, по окончании действия которого частный партнер передает его в муниципальную собственность муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением.

2. Администрация муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского  района в установленном законодательством порядке может передавать частному партнеру определенные соглашением исключительные права или муниципальное имущество в целях предоставления частным партнером в порядке и на условиях, определенных соглашением, товаров, работ или услуг потребителям с использованием объекта соглашения.

3. В рамках соглашения может использоваться один либо несколько видов имущественного участия из предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

4. Имущественное участие в муниципально-частном партнерстве может осуществляться в иных видах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

 

9. Финансовое участие в муниципально-частном партнерстве

 

1. Финансовое участие в муниципально-частном партнерстве в установленном законодательством порядке может осуществляться за счет средств местного бюджета в следующих видах:

1) предоставление частному партнеру бюджетных инвестиций в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края;

2) осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитальных вложений на условиях софинансирования с частным партнером.

2. В рамках соглашения может использоваться один либо несколько видов финансового участия из предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

3. Финансовое участие в муниципально-частном партнерстве может осуществляться в иных видах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

4. Расходные обязательства, возникшие вследствие заключения соглашения, вносятся в реестр расходных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

5. Объемы и сроки финансового участия в финансировании расходов (части расходов), направленных на создание, реконструкцию и (или) эксплуатацию объекта соглашения, могут изменяться в установленном порядке в случаях, предусмотренных соглашением, в частности, в связи с нарушением частным партнером обязательств по соглашению, а именно в отношении качества создаваемого, реконструируемого объекта соглашения, либо требований по эксплуатации, либо качества производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, а также сроков создания, реконструкции объекта соглашения и (или) эксплуатации, либо производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

6. Методика оценки эффективности использования средств местного бюджета в муниципально-частном партнерстве разрабатывается и утверждается администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края.

 

10. Предоставление муниципальной поддержки частным партнерам

 

1. Предоставление муниципальной поддержки частным партнерам в установленном законодательством Российской Федерации порядке может осуществляться в виде льготных условий по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования станицы Беломечетской, и (или) за иное недвижимое и (или) движимое имущество.

2. Муниципальная поддержка частных партнеров может осуществляться в иных видах в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами.

 

11. Принятие решения о проведении конкурса на право заключения соглашения

1. Решение о проведении конкурса на право заключения соглашения (далее - конкурс) принимается администрацией муниципального образования станицы Беломечетской в установленном порядке на основании обращения(ий) заинтересованных лиц либо по собственной инициативе при наличии финансово-экономического обоснования необходимости заключения соглашения.

2. Решением о проведении конкурса определяются:

1) форма(ы) и вид(ы) участия муниципального образования станицы Беломечетской в муниципально-частном партнерстве;

2) условия участия муниципального образования станицы Беломечетской  в муниципально-частном партнерстве;

3) состав, описание объекта муниципально-частного партнерства (объекта соглашения);

4) срок проведения конкурса;

5) лицо, уполномоченное на организацию проведения конкурса, и его полномочия;

6) состав конкурсной комиссии по отбору хозяйствующего(их) субъекта(ов) для заключения соглашения (далее - комиссия) и положение о ней.

12. Конкурс на право заключения соглашения

 

1. Конкурс проводится в соответствии с постановлением администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского  района Ставропольского края о проведении конкурса и включает в себя следующие этапы:

1) опубликование (размещение) сообщения о проведении конкурса;

2) разработка, утверждение, размещение конкурсной документации;

3) подача заявок на участие в конкурсе;

4) рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;

5) заключение соглашения.

Срок проведения конкурса не должен превышать девяносто дней со дня принятия решения о проведении конкурса.

2. Конкурс является открытым по составу участников.

Участниками конкурса могут быть российские или иностранные юридические лица независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, индивидуальные предприниматели либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более указанных юридических лица, индивидуальных предпринимателя (далее - участник, участники).

3. Извещение о проведении конкурса опубликовывается в газете «Звезда Прикубанья» Кочубеевского района Ставропольского края (далее - официальное печатное издание) и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт) не менее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса.

4. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора проведения конкурса;

2) предмет конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) место, дату и время проведения конкурса.

5. Принятие решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса должно осуществляться не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи участниками заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти дней со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются согласно пункту 3 настоящей части.

При этом срок подачи участниками заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее семи дней.

6. Отказ от проведения конкурса осуществляется не позднее чем за семь дней до даты окончания срока подачи участниками заявок на участие в конкурсе. В течение пяти дней со дня принятия указанного решения извещение об отказе от проведения конкурса соответственно опубликовывается и размещается согласно пункту 3 настоящей части. В течение двух рабочих дней от даты принятия данного решения, в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) участника, конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются и в течение пяти рабочих дней направляются соответствующие уведомления всем участникам.

7. Конкурсная документация должна содержать:

1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;

2) состав, описание объекта муниципально-частного партнерства (объекта соглашения), в том числе его технико-экономические показатели;

3) сроки создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта муниципально-частного партнерства (объекта соглашения);

4) гарантии качества объекта муниципально-частного партнерства (объекта соглашения), предоставляемые частным партнером;

5) целевые показатели количества (объема) и качества продукции, работ, услуг, производимых с использованием объекта муниципально-частного партнерства (объекта соглашения);

6) объем средств местного бюджета, перечень муниципального имущества, имущественных (неимущественных) прав, подлежащих предоставлению со стороны муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края в целях исполнения соглашения частному партнеру;

7) объем средств частного партнера, подлежащих привлечению для исполнения соглашения;

8) обеспечение исполнения частным партнером своих обязательств по соглашению;

9) риски, принимаемые на себя сторонами муниципально-частного партнерства (соглашения);

10) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса;

11) требования к участникам конкурса;

12) критерии оценки заявок на участие в конкурсе, в том числе критерии бюджетной эффективности реализации соглашения;

13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

14) порядок, место, дату и время проведения конкурса.

8. К конкурсной документации должен быть приложен проект соглашения, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.

Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

Размещение конкурсной документации осуществляется на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 3 настоящей части, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

Решение о внесении изменений в конкурсную документацию должно осуществляться не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем семь дней.

9. Заявка на участие в конкурсе подается участником в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

Заявка на участие в конкурсе подается участником в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса, на участие в котором подается данная заявка.

10. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы об участнике:

фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;

полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника. Для юридического лица - копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенную печатью участника и подписанную руководителем участника (для юридического лица) или уполномоченным этим руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

копии учредительных документов участника (для юридического лица);

заявление об отсутствии решения о ликвидации участника - юридического лица; об отсутствии решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; об отсутствии решения о приостановлении деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

справку инспекции Федеральной налоговой службы об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на дату подачи заявки;

справку отдела имущественных и земельных отношений администрации Кочубеевского муниципального района об отсутствии задолженности по арендной плате за муниципальное имущество (земельные участки, недвижимое и (или) движимое имущество) на дату подачи заявки;

2) сведения и документы, предусмотренные конкурсной документацией.

Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью участника (для юридического лица) и подписана участником или лицом, уполномоченным таким участником.

Соблюдение участником указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений.

Не допускается требовать от участника иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных настоящей частью.

11. Участник вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении предмета конкурса.

12. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день проведения конкурса. Участник вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до даты проведения конкурса.

13. При проведении конкурса в обязательном порядке обеспечивается конфиденциальность сведений и информации, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Лицо, осуществляющее хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия.

Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется ответственным лицом. По требованию участника указанным лицом должна выдаваться расписка в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

14. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка, конверт с указанной заявкой вскрывается и заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 6 настоящей части.

15. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте проведения конкурса, указанные в извещении о проведении конкурса.

Комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору проведения конкурса до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником двух и более заявок на участие в конкурсе при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника, поданные в отношении данного предмета конкурса, не рассматриваются.

При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол проведения конкурса наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого участника, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

16. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия участников требованиям, установленным настоящим Положением, к участникам конкурса.

При рассмотрении заявок на участие в конкурсе комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях:

1) отсутствия в составе заявки на участие в конкурсе документов и сведений, определенных пунктом 5 настоящей части, или представления недостоверных сведений;

2) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

Отклонение заявок на участие в конкурсе по иным основаниям, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

Решение об отклонении заявки на участие в конкурсе вносится в протокол проведения конкурса с указанием сведений об участнике, подавшем указанную заявку; обоснованием отклонения заявки на участие в конкурсе со ссылкой на настоящее Положение и конкурсную документацию, которым не соответствует указанная заявка, положения такой заявки, не соответствующие настоящему Положению и требованиям конкурсной документации.

В случае если комиссией принято решение об отклонении всех заявок на участие в конкурсе или только одна заявка на участие в конкурсе соответствует настоящему Положению и требованиям конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

Если конкурс признан несостоявшимся и только одна заявка на участие в конкурсе соответствует настоящему Положению и требованиям конкурсной документации, в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола проведения конкурса участнику, подавшему указанную заявку, передается проект соглашения.

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнения соглашения в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

Не допускается использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, за исключением предусмотренных в конкурсной документации.

Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения соглашения по сравнению с другими участниками.

Если по результатам оценки и сопоставления заявок установлено, что два или более участника предложили одинаковые условия исполнения соглашения, то победителем признается тот участник, чья заявка будет зарегистрирована по отношению к другим, имеющим равные условия, первой.

Комиссия ведет протокол проведения конкурса, в котором помимо сведений, указанных в пункте 6 настоящей части, должны содержаться сведения о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о выборе победителя конкурса, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса победителя конкурса и участников, предложивших следующие после победителя в порядке уменьшения условия исполнения соглашения. Протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение дня, следующего после дня проведения конкурса. Протокол составляется в двух экземплярах.

В течение трех рабочих дней от даты подписания протокола проведения конкурса один его экземпляр и проект соглашения должны быть переданы победителю конкурса.

Протокол проведения конкурса размещается на официальном сайте в течение трех дней, следующих после дня подписания членами комиссии указанного протокола.

Протокол проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурсную документацию, должны храниться не менее пяти лет.

Победитель конкурса в течение десяти дней со дня получения проекта соглашения подписывает и направляет его в администрацию муниципального образования либо направляет письменный отказ от заключения соглашения с обоснованием причин отказа.

В случае отказа победителя конкурса от заключения соглашения в срок, установленный настоящим пунктом, администрация муниципального образования станицы Беломечетской принимает решение о заключении соглашения с участником конкурса, заявка на участие, в конкурсе которого по результатам конкурса содержит лучшие условия, следующие после условий, предложенных победителем конкурса.

В случае отказа участника конкурса, подавшего следующую после победителя конкурса лучшую заявку на участие в конкурсе, от заключения соглашения в течение тридцати дней со дня направления указанному участнику конкурса предложения о заключении соглашения и (или) проекта соглашения конкурс признается несостоявшимся.

В случае признания конкурса несостоявшимся в связи с тем, что не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или все заявки на участие в конкурсе отклонены по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, или при уклонении всех участников конкурса от заключения соглашения, может быть проведен новый конкурс в установленном порядке.

 

13. Соглашение о муниципально-частном партнерстве

 

1. Соглашение заключается сторонами муниципально-частного партнерства по результатам конкурса в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" и типовыми концессионными соглашениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2. Условия соглашения определяются сторонами муниципально-частного партнерства при его заключении.

3. Соглашение включает следующие существенные условия:

1) состав, описание объекта соглашения;

2) форма(ы) и вид(ы) участия муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района в муниципально-частном партнерстве;

3) срок действия соглашения и (или) порядок его определения;

4) права и обязанности сторон соглашения;

5) порядок расчетов между сторонами соглашения;

6) способы обеспечения исполнения обязательств по соглашению частным партнером, размеры предоставляемого обеспечения и срок, на который оно предоставляется;

7) распределение рисков между сторонами соглашения;

8) перечень и условия предоставления частному партнеру муниципального имущества, в том числе земельных участков, имущественных (неимущественных) прав;

9) цели и срок эксплуатации частным партнером объекта соглашения;

10) основания и порядок возникновения права собственности на объект соглашения;

11) наличие случаев одностороннего изменения условий соглашения и (или) его расторжения;

12) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению;

13) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения.

4. Соглашение помимо предусмотренных пунктом 3 настоящей части существенных условий может содержать иные не противоречащие законодательству условия, в том числе:

1) порядок создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта соглашения;

2) срок создания, реконструкции объекта соглашения и дату ввода его в эксплуатацию;

3) целевые показатели количества (объема) и качества товаров (работ, услуг), которых должен достичь частный партнер при использовании объекта соглашения;

4) технико-экономические показатели и характеристики, которые должны быть достигнуты в результате создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта соглашения;

5) условия и сроки перехода бремени содержания имущества, передаваемого по соглашению, а также рисков случайной гибели или повреждения указанного имущества;

6) плату, подлежащую внесению частным партнером за пользование объектом соглашения, являющимся муниципальной собственностью муниципального образования станицы Беломечетской;

7) объем производства товаров, выполнения работ, оказания услуг при эксплуатации объекта соглашения;

8) порядок распределения между сторонами соглашения доходов, полученных в результате исполнения соглашения;

9) порядок информационного обмена между сторонами соглашения;

10) случаи передачи частным партнером объекта соглашения в залог, иные случаи распоряжения объектом соглашения в целях обеспечения исполнения обязательств по соглашению перед третьими лицами;

11) порядок дачи согласия частному партнеру на передачу прав и обязанностей по соглашению, в том числе в порядке уступки права требования и (или) перевода долга;

12) страхование рисков и ответственности сторон соглашения, связанных с исполнением соглашения;

13) обязанность частного партнера согласовывать участие в соглашении третьих лиц, привлекаемых частным партнером для исполнения своих обязательств по соглашению;

14) порядок отстранения частного партнера либо третьих лиц, привлекаемых частным партнером для исполнения своих обязательств по соглашению, от создания, реконструкции и (или) эксплуатации объекта соглашения, в случае существенного нарушения условий соглашения или при наступлении иных обязательств, указанных в соглашении (предотвращение, снижение или устранение риска или последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение здоровья, безопасности и сохранности имущества физических и юридических лиц, охраны окружающей среды).

14. Контроль за исполнением условий соглашения

1. Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения осуществляется администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края.

Вложения:
Скачать файл (Решение № 247 от 28.07.2016 Полож о муниц-частн пратн прокур.doc)Решение № 247 от 28.07.2016 Полож о муниц-частн пратн прокур.doc[Об утверждении положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края]126 Kb

СайтСайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт

Сайт

Сайт