rss

Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края

15.11.2017 20:55

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО   ОБРАЗОВАНИЯ

СТАНИЦЫ   БЕЛОМЕЧЕТСКОЙ

КОЧУБЕЕВСКОГО  РАЙОНА  СТАВРОПОЛЬСКОГО   КРАЯ

Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2017 года                станица Беломечетская                                   N 21

 

Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь статьями 35, 52 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, Совет депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края

 

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края.

 

2. Признать утратившим силу:

- решение Совета депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края от 08 августа 2013 года № 116 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края»;

- решение Совета депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края от 23 декабря 2014 года № 179 «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края № 116   от 08 августа 2013 года «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края»;

- решение Совета депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края от 15 октября 2015 года № 209 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края от 08 августа 2013 года № 116»

- решение Совета депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края от 28 октября 2015 года № 210 «О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края от 08 августа 2013 года № 116».

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов  муниципального образования станицы Беломечетской по бюджету, налогам, экономической   политике, собственности и инвестициям. (Ф.А. Гнилицкий)

4. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании    «Вестник муниципального образования станицы Беломечетской».

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

 

Глава муниципального образования

станицы  Беломечетской

Кочубеевского района

Ставропольского края                                                                     Э.В. Дубко

 

УТВЕРЖДЕНО

 

решением Совета депутатов

муниципального образования

станицы Беломечетской

Кочубеевского района

Ставропольского края

15 ноября 2017 г. № 21

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о бюджетном процессе в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края

 

Настоящее положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края (далее – Положение)  устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края  (далее – бюджет муниципального образования) на очередной финансовый год, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального образования, определяет правовое положение субъектов бюджетных правоотношений в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края (далее - муниципальное образование станицы Беломечетской) в пределах определенных законодательством.

 

I. Общие положения

1.1. Правовую основу бюджетного устройства и бюджетного процесса в муниципальном образовании станицы Беломечетской составляют: Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Ставропольского края, Устав муниципального образования станицы Беломечетской, настоящее Положение, иные нормативные правовые акты  муниципального образования станицы Беломечетской, регулирующие бюджетные правоотношения.

1.2. Нормативные правовые акты  муниципального образования станицы Беломечетской, регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного нормативного правового акта муниципального образования станицы Беломечетской в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.

1.3. Во исполнение настоящего Положения, других нормативных правовых актов муниципального образования станицы Беломечетской, регулирующих бюджетные правоотношения, администрация муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского  района Ставропольского края принимает нормативные правовые акты по вопросам отнесенных к их компетенции.

1.4. Нормативная правовая база муниципального образования станицы Беломечетской, регулирующая бюджетные правоотношения, состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Совета депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края о бюджете муниципального образования станицы Беломечетской (далее – решение о бюджете муниципального образования) на очередной финансовый год и иных нормативных правовых актов муниципального образования станицы Беломечетской, регулирующих бюджетные правоотношения.

 

2. Участники бюджетного процесса  и их компетенция

 

2.1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании станицы Беломечетской, обладающими бюджетными полномочиями в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, являются:

1) глава муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края;

2) совет депутатов муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края (далее – Совет депутатов);

3) контрольно-счетная палата Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в части осуществления внешнего муниципального финансового контроля, предусмотренного соглашением с представительным органом поселения (далее – контрольно-счетная палата);

4) администрация муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края (далее – администрация муниципального образования станицы Беломечетской);

5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств бюджета муниципального образования;

6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального образования;

7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

8) получатели бюджетных средств бюджета муниципального образования;

9) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Законами Ставропольского края возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2.2. К бюджетным полномочиям Совета депутатов относятся:

1) установление порядка рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального образования  на очередной финансовый год, а также порядка представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

2) установление порядка проведения и проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования;

3) рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования;

4) осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

5) рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

6) определение порядка направления в бюджет муниципального образования доходов от использования муниципальной собственности муниципального образования станицы Беломечетской, доходов от налогов и сборов, иных доходов бюджета муниципального образования;

7) установление  расходных обязательств муниципального образования станицы Беломечетской;

8) определение целей, порядка (методики) расчета, перечисления и использования межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету муниципального района из бюджета муниципального образования на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенным соглашениями;

9) утверждение дополнительных ограничений по муниципальному долгу муниципального образования станицы Беломечетской;

10) создание муниципального дорожного фонда муниципального образования станицы Беломечетской, установление порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования станицы Беломечетской;

11) устанавливает, вводит в действие, изменяет, отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) предоставляет налоговые льготы по местным налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

13) определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, муниципальных служащих, а также работников органов местного самоуправления;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом муниципального образования, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

2.3. К бюджетным полномочиям главы муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края и администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края относятся:

1) утверждение прогноза социально-экономического развития муниципального образования станицы Беломечетской;

2)  составление и утверждение  основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования станицы Беломечетской на очередной финансовый год;

3) составление и утверждение среднесрочного финансового плана муниципального образования;

4) установление порядка составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

5) обеспечение составления проекта  бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

6) представление в Совет депутатов проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год;

7) обеспечение  исполнения бюджета муниципального образования;

8) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования станицы Беломечетской;

9) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования станицы Беломечетской, их формирования, реализации и оценки эффективности;

10) утверждение муниципальных программ муниципального образования станицы Беломечетской;

11) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования;

12) установление порядка формирования и ведения реестра источников доходов бюджета муниципального образования;

13) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда муниципального образования;

14) представление в Совет депутатов отчета об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

15) представление в Совет депутатов годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования  одновременно с проектом решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год;

16) представление в Совет депутатов проектов решений о внесении изменений в бюджет муниципального образования на очередной финансовый год;

17) представление в Контрольно-счетную палату годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования для подготовки соответствующего заключения;

18) утверждение формы и состава муниципальной долговой книги муниципального образования станицы Беломечетской, порядка и сроков внесения в нее информации;

19) установление порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета;

20)  установление порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;

21) установление порядка ведения сводной бюджетной росписи бюджета;

22) определение порядка расходования безвозмездно поступивших средств от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований;

23) установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, а также внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

24) установление порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальным казенным учреждением муниципального образования станицы Беломечетской;

27) осуществление иных полномочий, определенных законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального образования.

2.4. К бюджетным полномочиям Контрольно-счетной палаты относятся:

1) проведение экспертизы проектов бюджета муниципального образования станицы Беломечетской и иных нормативных правовых актов муниципального образования станицы Беломечетской, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального образования;

3) проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

4) проведение проверки бюджета муниципального образования – получателя межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;

5) проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и  результативности использования бюджетных средств;

6) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

7) осуществление контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности распорядителей средств бюджета муниципального образования, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета муниципального образования;

8) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета муниципального образования;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края;

10) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в муниципальном образовании в соответствии с соглашением, заключенным Контрольно-счетной палатой и муниципальным образованием;

11) осуществление иных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования станицы Беломечетской и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2.4. К бюджетным полномочиям главных распорядителей средств бюджета муниципального образования относятся:

1) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирование перечня подведомственных ему получателей бюджетных средств;

3) ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета муниципального образования, составление обоснования бюджетных ассигнований;

5) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполнение соответствующей части бюджета муниципального образования;

6) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) внесение предложений по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений, подразделений;

9)  осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере своей деятельности;

10) обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий условий, установленных при их предоставлении;

11) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств;

12) ведение реестра источников доходов бюджета муниципального образования;

13) представление в Контрольно-счетную палату отчетов и информаций по ее запросам в установленные в них сроки;

14) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых является администрация муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края и находящееся в ее ведении казенное учреждение;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2.5. Утвержденные решением Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год  главные администраторы доходов бюджета муниципального образования и главные администраторы источников  финансирования дефицита бюджета обладают полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом для администраторов доходов бюджета и администраторов источников  финансирования дефицита бюджета соответственно, а также в порядке, установленном администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края.

2.6. К бюджетным полномочиям получателей средств бюджета муниципального образования относятся:

1) составление и исполнение бюджетных смет;

2) принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;

3) обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) внесение соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведение бюджетного учета либо передача на основании соглашения этого полномочия иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирование и представление бюджетной отчетности получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю бюджетных средств;

7) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2.7. Иные участники бюджетного процесса  муниципального образования, перечисленные в пункте 2.1. настоящего Положения осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

 

3. Доходы и расходы бюджета муниципального образования

 

3.1. Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, а также безвозмездных поступлений.

3.2. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципального образования станицы Беломечетской, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования.

3.3. В бюджете муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, осуществляемых за счет субвенций и субсидий из краевого и федерального бюджета.

3.4. Расходы бюджета муниципального образования формируются на основании реестра расходных обязательств муниципального образования, который ведется в порядке, установленном администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края.

3.5. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования станицы Беломечетской в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений предусматриваются в соответствии с муниципальными программами муниципального образования станицы Беломечетской и иными нормативными правовыми актами администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края.

Указанные бюджетные ассигнования отражаются в решении о бюджете муниципального образования в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов. В бюджетных росписях главных распорядителей средств бюджета муниципального образования указанные бюджетные ассигнования отражаются раздельно по каждому объекту капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования станицы Беломечетской.

3.6. Предельные объемы денежных средств предусматриваются в бюджете муниципального образования для исполнения бюджетных обязательств в форме бюджетных ассигнований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.7. В расходной части местного бюджета может предусматриваться создание резервного фонда. Средства резервного фонда расходуются в соответствии с порядком утвержденным администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края на финансирование непредвиденных расходов.

 

4. Организация бюджетного процесса  в муниципальном образовании

 

4.1. Бюджетный процесс в муниципальном образовании включает в себя следующие этапы:

первый этап -  разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования станицы Беломечетской на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края  (до 1 июля текущего года);

второй этап - разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования станицы Беломечетской на очередной финансовый год и плановый период (до 30 сентября текущего года);

третий этап - составление проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (до 15 ноября текущего года);

четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год (до 15 декабря текущего года);

пятый этап -  исполнение бюджета муниципального образования (январь – декабрь текущего года);

шестой этап – завершение операций по исполнению бюджета муниципального образования, составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования (январь – апрель года, следующего за отчетным).

Администрация муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Ставропольского края на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Ставропольском крае.

4.2.  Составлению проекта  бюджета муниципального образования на очередной финансовый год предшествует выработка основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования и основных направлений долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год.

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и основные направления долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год определяются администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края исходя из задач и приоритетов социально-экономического развития муниципального образования на основе бюджетного законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и нормативно-правовых актов в области бюджетного процесса Ставропольского края.

В основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования станицы Беломечетской на очередной финансовый год определяются:

цели и задачи бюджетной и налоговой политики;

приоритетные направления использования бюджетных средств;

направления долговой политики муниципального образования станицы Беломечетской.

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования станицы Беломечетской на очередной финансовый год должны соответствовать бюджетно - финансовой, налоговой политике Российской Федерации и Ставропольского края.

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования станицы Беломечетской на очередной финансовый год утверждаются постановлением администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края не позднее 30 сентября текущего года.

4.3. Под среднесрочным финансовым планом понимается документ, содержащий основные параметры бюджета муниципального образования.

Среднесрочный финансовый план ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края.

Проект среднесрочного финансового плана утверждается главой муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края и представляется в Совет депутатов одновременно с проектом бюджета муниципального образования.

Утвержденный среднесрочный финансовый план бюджета муниципального образования должен содержать следующие параметры:

1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета муниципального образования;

2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3) дефицит (профицит) бюджета муниципального образования;

4) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования;

5) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

 

5. Составление и рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год

 

5.1. Непосредственное составление проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год  осуществляется администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края на основании:

1) прогноза социально - экономического развития муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего года;

2) основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и основных направлений долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

3) годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования и основных показателей ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования в текущем году;

4) реестра расходных обязательств муниципального образования;

5) муниципальных программ муниципального образования станицы Беломечетской (проектов муниципальных программ муниципального образования станицы Беломечетской, проектов изменений указанных программ).

Прогноз социально - экономического развития муниципального образования по состоянию на 1 июля текущего финансового года одобряется на заседании администрации муниципального образования станицы Беломечетской и представляется в Совет депутатов одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Одобренный администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год представляется в Совет депутатов.

Администрация муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края представляет на рассмотрение в Совет депутатов проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года.

При внесении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год  в Совет депутатов предоставляются на бумажном носителе и в электронном виде следующие документы и материалы:

1) прогноз социально-экономического развития муниципального образования;

2) основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования на очередной финансовый год и основные направления долговой политики муниципального образования на очередной финансовый год;

3)  предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования за текущий финансовый год;

4) утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7)  верхний предел муниципального долга муниципального образования на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

8) оценка ожидаемого исполнения  бюджета муниципального образования на текущий финансовый год;

9) предложенные Советом депутатов, Контрольно-счетной палатой проекты бюджетных смет указанных органов на очередной финансовый год;

10) реестры источников доходов бюджета муниципального образования;

11) иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

5.2. В проекте решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, представленном на рассмотрение в Совет депутатов должны быть определены:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

3) распределение доходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

4) распределение бюджетных ассигнований по главным распределителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

5)  распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год;

6)  распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;

5) источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и погашение долговых обязательств муниципального образования на очередной финансовый год;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

7) предельный объем муниципального долга муниципального образования станицы Беломечетской на очередной финансовый год;

8) объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования станицы Беломечетской в очередном финансовом году;

9) верхний предел муниципального  долга муниципального образования по  состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям муниципального образования;

11) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования.

5.3. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год подлежит рассмотрению на заседании администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края;

5.4. Проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением настоящего Положения, направляется главой муниципального образования в комиссию Совета депутатов по бюджету, экономической политике, налогам, собственности и инвестициям (далее – Комиссия)  и Контрольно-счетную палату для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего положения.

5.3. Главой муниципального образования на основании представленного заключения Комиссии, а также с учетом мнения и законных интересов населения поселения высказанных на публичных слушаниях выносит предложение о принятии проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, либо о возвращении его в администрацию муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края для доработки.

5.4.  Основанием для возврата проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в администрацию муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края является несоответствие представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

5.5. Доработанный проект решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов повторно в течение 5 рабочих дней и рассмотрен Советом депутатов в установленном настоящим Положением порядке.

5.6. Проект решения Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год выносится на рассмотрение Совета депутатов на основании заключения Комиссии.

5.7. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год являются основные характеристики бюджета муниципального образования, определенные на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования, основных направлений бюджетной  и налоговой политики на очередной финансовый год муниципального образования станицы Беломечетской и основных направлений долговой политики муниципального образования станицы Беломечетской на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты во взаимоотношениях бюджета муниципального образования  и бюджетов других уровней.

5.8. К основным характеристикам бюджета муниципального образования, утверждаемым решением Совета депутатов о принятии проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, относятся:

- общий объем доходов бюджета муниципального образования  на очередной финансовый год;

- дефицит бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и источники его финансирования;

- общий объем межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;

- общий объем расходов бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

5.9. По проекту бюджета муниципального образования на очередной финансовый год проводятся  публичные слушания в порядке, установленном соответствующим решением Совета депутатов.

5.10. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год Советом депутатов заслушивается доклад администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, содоклад председателя Комиссии и принимается решение о принятии или направлении его в согласительную комиссию.

5.11. При передаче проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в согласительную комиссию, комиссия в течение 5 рабочих дней разрабатывает вариант основных характеристик бюджета муниципального образования на очередной финансовый год.

Для разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального образования  на очередной финансовый год Советом депутатов создается специальная согласительная комиссия с включением в ее состав равного количества представителей Совета депутатов и местной администрации.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием представителей от Совета депутатов и от администрации  муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали две стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

Решения согласительной комиссии вносятся на рассмотрение Совета депутатов.

Согласительная комиссия осуществляет свою деятельность по урегулированию возникающих разногласий в течение всего процесса рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

Все поправки до рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год на заседании Совета депутатов предварительно рассматриваются согласительной комиссией. Поправки, внесенные субъектом правотворческой инициативы в процессе обсуждения проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год на заседании Совета депутатов могут быть приняты без рассмотрения их согласительной комиссией, если против этого не будет возражений со стороны администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края.

Поправки, по которым стороны согласительной комиссии не выработали согласительного решения, а также поправки, которые не были предметом рассмотрения согласительной комиссией и против которых имеются возражения администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, оформляются в виде отдельной таблицы несогласованных поправок и вносятся на рассмотрение Совета депутатов одновременно с таблицей согласованных поправок.

При наличии поправок, по которым остались разногласия, неурегулированные по результатам согласительных процедур в согласительной комиссии, на голосование в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год, представленном администрацией, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов права законодательной инициативы.

5.12. Решение о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его принятия в установленном порядке и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

 

6.  Порядок исполнения бюджета муниципального образования

 

6.1. Исполнение  бюджета муниципального образования организуется администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования.

6.2. Организация исполнения бюджета муниципального образования, управление средствами на едином счете бюджета муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края.

6.3. Администрация муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края разрабатывает и представляет в Совет депутатов проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

6.4. С проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о  бюджете муниципального образования на текущий финансовый год представляется пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год.

6.5. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год подлежит рассмотрению в течение месяца с момента внесения;

6.7. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год может быть произведено только в пределах текущего финансового года.

 

7. Порядок представления, рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального образования

7.1. Ежегодно не позднее 1 апреля текущего года администрация муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края представляет в Совет депутатов отчет об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.

7.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении  бюджета муниципального образования предоставляется проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.

Отдельными приложениями к решению Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета муниципального образования по кодам классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации;

- расходов бюджета муниципального образования по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;

- расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

- численности муниципальных служащих администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, работников муниципального казенного учреждения культуры муниципального образования станицы Беломечетской и фактических расходов на оплату их труда.

7.3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования и проектом решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год в Совет депутатов представляется:

1) Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования:

- отчет об исполнении бюджета;

- баланс исполнения бюджета;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка.

2) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования и иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда муниципального образования.

7.4. Администрация муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края представляет в Совет депутатов:

1) отчет об исполнении бюджета муниципального образования за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода, который включает в себя показатели:

- доходов бюджета муниципального образования по кодам видов доходов и подвидов доходов;

- источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов;

- расходов бюджета муниципального образования по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов бюджетной  классификации Российской Федерации в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования;

- численности муниципальных служащих администрации муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края, работников муниципального казенного учреждения культуры муниципального образования станицы Беломечетской и фактических расходов на оплату их труда.

2) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда муниципального образования.

7.5. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, проект решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год представляют в Совет депутатов вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

7.6. До начала рассмотрения Советом депутатов проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Контрольно-счетной палатой муниципального района.

7.7. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования не позднее 15 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную палату для внешней проверки.

Администрация муниципального образования станицы Беломечетской Кочубеевского  района Ставропольского края направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в Контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и иные документы, подлежащие представлению одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный финансовый год.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета муниципального образования Контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении  бюджета муниципального образования и не позднее 1 мая текущего финансового года представляет его в Совет депутатов.

7.8. По отчету об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год проводятся публичные слушания, в порядке установленном соответствующим решением Совета депутатов.

7.9. Совет депутатов принимает решение по отчету об исполнении бюджета муниципального образования после получения результатов внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования, проведенной Контрольно-счетной палатой.

7.10. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Совет депутатов принимает одно из следующих решений:

об утверждении решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования;

об отклонении решения Совета депутатов об исполнении бюджета муниципального образования.

7.11. В случае отклонения Советом депутатов проекта решения об исполнении бюджета муниципального образования он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного предоставления в срок, не превышающий один месяц.

 

Вложения:
Скачать файл (Решение № 21 от 15.11.2017 Положение О бюджетном процессе (1).doc)Решение № 21 от 15.11.2017 Положение О бюджетном процессе (1).doc[Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании станицы Беломечетской Кочубеевского района Ставропольского края]169 Kb

СайтСайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт Сайт

Сайт

Сайт